Когда утрачивается право пользования жилым помещением

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда утрачивается право пользования жилым помещением». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.

Чтобы прекратить право пользования жильем, важно действовать последовательно и в строгом соблюдении законодательства. В первую очередь необходимо постараться мирно договориться о выселении и выписке из квартиры или дома. Если гражданин не идет на контакт, выполняются следующие действия:

1. Письменное предупреждение. Его можно составить в двух экземплярах и передать лично под роспись. Если жилец отказывается его принимать, предупреждение можно направить заказным письмом с уведомлением. Последнее будет служить в качестве подтверждения исполнения процедуры.
2. Подготовка искового заявления в суд. Необходимо составить заявление, в котором четко определяется причина, на основании которой прекращается подобное право. В конце заявления высказывается просьба о принудительном выселении.
3. Процедура выселения. Если суд вынес положительное решение, а бывший жилец не согласен выезжать, его выпроводят судебные приставы. Они действуют на основании решения суда, вступившего в законную силу и исполнительного производства.

Признание права пользования жилым помещением и его прекращение

Если право пользования оспаривается или есть потребность в его прекращении в одностороннем порядке, потребуется решение судебного органа. Рассмотрением претензий о праве и порядке пользования жильем рассматривает районный или городской суд по месту расположения собственности.

Ситуации, которые рассматривает судебный орган, могут быть связаны:

• с оспариванием права со стороны собственников или других жильцов;
• с требованием наделить правом пользования претендентов;
• с определением порядка пользованием;
• с прекращением проживания граждан, нарушивших условия договора.

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Важно отметить, что чаще всего данное основание прекращения жилищно-правовых отно0ениe является санкциеe за противоправное поведение, но существуют исключения. В рамках жилищного законодательства установлены следующие случаи выселения граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого жилого помещения.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Статья 687, ч. 2 Расторжение договора найма жилого помещения

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме — в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

1. Выселение в случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, его разрушением или использованием его в не предусмотренных для него целях. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ (для договора социального наeма) и ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ (для договора коммерческого наeма) в том случае, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним граждане систематически (два раза и более) разрушают или портят жилое помещение, выселение виновных лиц по требованию наeмодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Следует заметить, что жилищное законодательство дает наeмодателю и членам его семьи, так сказать, второe 0анс. Перед тем как выселить виновных лиц, наeмодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и члены его семьи после предупреждения наeмодателя не устраняют этих нарушениe, вот тогда по требованию наeмодателя или других заинтересованных лиц они выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора наeма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушениe или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наeмодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

2. Выселение в случае систематического использования жилого помещения не по назначению. Использованием не по назначению является любое использование, которое противоречит ст. 17 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной статье жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений либо в качестве общежитий. Предоставление (использование) жилых помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

3. Выселение из служебных жилых помещений. По истечении срока трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности либо досрочного прекращения указанных отношений граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по договору найма служебного жилого помещения. B случае отказа освободить служебное жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

4. Выселение из общежитий. Выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения подлежат (в обязательном порядке) граждане по истечении срока работы, службы или обучения либо досрочного прекращения отношений, связанных с работой, службой или обучением. B случае отказа освободить жилое помещение в общежитии они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

5. Выселение поднанимателей. B соответствии со ст. 79 Жилищного кодекса РФ по истечении срока договора поднайма жилого помещения поднаниматель при отказе освободить занимаемое жилое помещение по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. B таком же порядке поднаниматель подлежит выселению и в случае прекращения договора найма жилого помещения, а также если поднаниматель нарушает права и законные интересы соседей или использует жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проводит необходимого ремонта.

6. Выселение временных жильцов. B соответствии со ст. 80 Жилищного кодекса временные жильцы обязаны освободить предоставленное им жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в том случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. B случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение наниматель или члены его семьи вправе обратиться в суд с иском о выселении временных жильцов без предоставления им другого жилого помещения. B таком же порядке временные жильцы подлежат выселению и в случае прекращения договора найма жилого помещения.

7. Выселение родителей, лишенных родительских прав. Данный случай выселения без предоставления другого жилого помещения противоречит Семейному кодексу Российской Федерации 1995 г., поэтому не применяется. B соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они были лишены родительских прав, является невозможным.

8. Выселение в случае самовольного вселения в жилое помещение. Самоуправным вселением в жилое помещение признается самовольное занятие гражданином жилого помещения без наличия у него законных оснований. Гражданин, самоуправно вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Как правильно составить исковое заявление о выселении

Исковое заявление о выселении составляется по определенным правилам, должно быть написано юридически и грамматически правильным языком, не должно содержать оскорбительных определений и расплывчатых описаний. В документе должны присутствовать следующие пункты:

1. Так называемая «шапка». Располагается в правом верхнем угле. Указываются: наименование и адрес судебной инстанции, в которую подается иск и личные сведения обо всех участниках процесса. Ниже по центру проставляется наименование документа: «Исковое заявление о выселении…».
2. Описательная (мотивировочная) часть. В этой части истец описывает преамбулу иска, описывает факты и обстоятельства дела, которые служат основанием для позиции истца :
   1. информацию о спорном жилом помещении;
   2. кто и на основании чего является собственником квартиры;
   3. сведения обо всех проживающих;
   4. чьи и какие права нарушил ответчик;
   5. в чем выражается нарушение;
   6. основания (1) для выселения;
   7. сведения о попытках досудебного (2) урегулирования спора.
3. Просительная часть. В этой части истец указывает требования к суду (3), которые истец просит удовлетворить. Все требования должны быть четко сформулированы, исходя из предмета иска.
4. Заключительная часть. Здесь должны быть перечислены все приложенные к иску документы (в нумерованном списке), в конце документа истец ставит дату и подпись с расшифровкой.

Документ должен быть распечатан в нескольких экземплярах (по числу участников процесса). Если истец подаст один экземпляр иска, в регистрации заявления будет отказано.

1. При описании оснований для выселения истец обязан подтвердить, что жилое помещение находится в его собственности, и по каким основаниям, а также перечислить всех проживающих в данной квартире, в том числе и себя. Далее он указывает лицо, которое он просить выселить и основания (со ссылками на пункты законодательства), по которым он заявляет требование.
2. Необходимый пункт в исковом заявлении. Если истец не пытался реализовать досудебный порядок урегулирования спора, то суд может отказать в рассмотрении иска. В подтверждение досудебного порядка разрешения ситуации истец может сослаться на письменное требование/уведомление/предупреждение нарушителя со стороны истца, а также показания свидетелей.
3. В этом пункте истец должен указать адрес жилого помещения, из которого он хочет выселить ответчика и ходатайство о выселении нарушителя в принудительном порядке. В этом же пункте истец может ходатайствовать о вызове свидетелей по делу, а также запросить какой-либо документ, либо справку (в том случае, если сам он получить их не может, например, выписку из банковского счета ответчика банк даст только по запросу суда).

Резюмируем. Исковое заявление в суд – это официальное обращение физического, либо юридического лица с ходатайством о разрешении жилищного спора в рамках российского законодательства. В любом случае истцом может выступать только собственник жилого помещения (физическое лицо, либо организация), кроме исков против владельцев жилых помещений. В этом случае истцом может быть муниципалитет, на территории которого находится спорная квартира.

Сложности с прекращением права пользования квартирой

Иметь право использовать жильё – это значит иметь право проживания на конкретных квадратных метрах. Безусловно, именно владелец имеет такое право в первую очередь. Ранее люди получали жилые метры по договору социального найма, поэтому зарегистрированный на них человек имел право неограниченного проживания. А его домочадцы, в случае оставления ими жилья, выписывались из него автоматическим образом.

В наше время порядок и основания этой процедуры существенно изменены: теперь наниматели жилья не выписываются автоматом из помещения даже в том случае, когда они покидают его на добровольных началах. В связи с этим часто возникают большие сложности:

• Невозможно заселить других жильцов при отсутствии их согласия.
• Произвести процедуру приватизации невозможно без согласия нанимателей.
• Сумма коммунальных выплат, начисляемых новым жильцам, будет значительно больше.

В случае, когда наниматели уезжают, пропадают и явно не планируют вернуться в конкретное жильё, возникает много проблем. Решить их можно лишь одним способом – подав исковое заявление. Только суд имеет право признания утраты прав на пользование конкретным жильём конкретного человека.

Выселение по причине разрушения семьи

Семьёй владельца жилого помещения, с юридической точки зрения, являются лица, имеющие к нему кровное родство. Помимо этого, к кругу членов семьи закон относит иных граждан, таких как иждивенцы, проживающие в квартире в семейном составе.

Внимание! Разрыв семейных отношений – это основание, достаточное для выселения. Права на использование жилья у бывшего члена семьи завершаются в момент официального прекращения взаимоотношений. В случае бывшего супруга его права на использование жилья заканчиваются в день расторжения брака органами ЗАГСа, либо в зале суда.

Действующим законом предусмотрены варианты, при которых за бывшим членом семьи возможно сохранение прав на пользование жильём:

• В том случае, когда материальные проблемы не дают бывшему члену семьи возможности на покупку своего жилья.
• В том случае, когда у бывшего члена семьи нет и, в ближайшее время не будет никаких возможностей обеспечить себя квартирой.

Важная информация! В этих двух вариантах за гражданином сохраняется право на использование жилья, но лишь в течение временных «рамок», определённых судом. Более того, судья, порою, даёт предписание в адрес собственника с требованием обеспечить бывших членов семьи иным жильём.

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

[Жилищный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 35]

1. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Отличие искового заявления о признании утратившим право пользования от прекращения права пользования жилым помещением

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам или юридическим лицам, является частной собственностью.
2. Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам), является государственной собственностью.
3. Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В зависимости от формы собственности подаются различные исковые заявления и, соответственно, используются разные методы доказывания.

Если квартира или дом находится в вашей собственности, то вы обращаетесь в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования жилым помещением.

Если квартира находится в муниципальной собственности, например вы проживаете в квартире по договору социального найма, то вы обращаетесь в суд с исковым заявлением о признании человека утратившим право пользования жилым помещением.

Исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением

Как я уже сказал ранее, если квартира или дом находится в муниципальной собственности, то подается исковое заявление о признании утратившим право пользования.

Ситуация достаточно распространенная. Например, в муниципальной квартире проживают и прописаны два человека. Один из проживающих хочет выписать другого. Какие основания для этого нужны?

Правовая основа данного искового заявления – статьи 67, 69, 83 ЖК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Анализ указанных норм говорит нам, что суд удовлетворит исковое заявление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением при совокупности ряда условий. В частности гражданин:

1) выехал из указанной жилплощади добровольно;
2) длительное время не проживает на указанной жилплощади;
3) не имеет в квартире личных вещей;
4) не встречает препятствий в пользовании жилплощадью;
5) не оплачивает услуги ЖКХ;
6) не обеспечивает сохранность указанной жилплощади;
7) не поддерживает надлежащее состояние жилплощади;
8) не проводит текущий ремонт жилплощади.

Таким образом, если судом будут установлены данные обстоятельства, то он признает гражданина утратившим право пользования жилплощадью. Если доказаны пункты 1-5, то другие доказываются сами собой.

При этом очень важно отметить, что существенную роль играет оплата коммунальных платежей.

Если гражданин своевременно оплачивает коммунальные платежи, то выписать его будет крайне проблематично.

Поэтому дам небольшой совет тем, кто прописан по месту жительства в муниципальной квартире: если вы выехали из указанной квартиры, то обязательно определите порядок оплаты коммунальных услуг и своевременно оплачивайте все счета. Это будет неплохим аргументом в вашу защиту, если вас захотят снять с регистрационного учета по данному адресу.

Для того чтобы продать квартиру, сдать в аренду или подарить, наследнику необходимо обладать полноправной собственностью жилого помещения. Однако, прописанные родственники могут претендовать как на имущество в целом, так и на долю в нем. Поэтому, бывших жильцов которые давно не интересовались жильем, однако являются совладельцами по документам, можно лишить права пользования.

Истец должен обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением. Основание для лишения гражданина права пользования квартирой — отсутствие проживания по прописанной регистрации. К доказательствам относятся:

• регистрация брака и проживание в другой квартире;
• неоплаченные коммунальные услуги;
• письмо от соседей о том, что гражданин не проживает в спорной квартире;
• отсутствие в помещении личных вещей ответчика;
• справка об обслуживании в медицинском учреждении по новому месту жительства.

Суд учитывает длительность отсутствия жильца в квартире, а также причины, по которым гражданин покинул имущество. Права собственника не должны быть нарушены на основании угроз, препятствии проживания и других нарушений со стороны родственников.

Статья 33 ЖК РФ. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу

1. Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, если право пользования данным жилым помещением у соответствующего гражданина возникло на ином законном основании.
2. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности граждане, проживающие в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несут солидарную с собственником такого жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования таким жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданами.
3. Гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа.

Основания для прекращения права пользования жилым помещением

Владелец квартиры может в любое время потребовать от пользователя соблюдать все обязанности жильцов, определенные ЖК и ГК РФ. В тех случаях, когда имеется факт нарушения со стороны жильца, собственник жилого помещения должен предупредить его о необходимости их устранения. При этом обязательно оговариваются сроки, в течение которых нарушения должны быть устранены.

Если гражданин игнорирует требования, либо отказывается их выполнить, владелец квартиры на основании п. 2 ст. 35 ЖК РФ имеет право потребовать, чтобы нарушитель покинул жилое помещение.

В соответствии с той же ст. 35 ЖК РФ собственник может инициировать выселение даже граждан, вселенных в квартиру по решению суда, либо проживающих на основании завещательного отказа, если пользователь:

• использует жилое помещение ненадлежащим образом, в том числе, не по назначению;
• злостно нарушает права и интересы соседей;
• наносит вред жилому помещению в результате бесхозяйственности, либо по злому умыслу.

Например, Нина Ильина была вселена в квартиру Кирилла Соловьева по решению суда. Пока Кирилл находился в длительной командировке, Ильина самовольно сделала перепланировку квартиры, снесла часть несущей стены, что стало причиной трещин в стенах на верхних этажах дома. Сразу же по возвращению, Кирилл потребовал, чтобы Ильина вернула стену в первоначальный вид, так как это грозило разрушением дома, но нарушительница отказалась это сделать.

Соловьев подал исковое заявление о прекращении Ильиной права пользования его квартирой с последующим выселением, а также с требованием обязать ответчицу восстановить разрушенную при переделке стену.

Большинство судебных разбирательств возникают на почве прекращения семейной связи или договорных отношений, выездом нанимателя муниципального жилого помещения в другое место жительства. В меньшей степени встречаются дела, связанные с неоплаченными жилищно-коммунальными услугами, нецелевым использованием жилья, нарушением прав и законных интересов третьих лиц и тому подобное.

Многие судебные решения отменятся в силу того, что не была учтена правомерность обращения истца. С требованием принудительного выселения может обратиться собственник жилой недвижимости. Кроме того, нередко встречаются нарушения в процессе рассмотрения встречного иска.

Обычно об основаниях для прекращения права пользования жилым помещениях задумываются при возникновении конфликтной ситуации. Во многих случаях договориться не получается и вопрос решается в суде. Есть ли шансы на успех, как защитить свои интересы было рассмотрено в данной статье.

Анализируя судебную практику по искам о выселении, юристы пришли к выводу, что в большинстве случаев суд удовлетворяет иски о выселении. При этом:

1. Суд не пускает иски о выселении «на поток», каждый иск рассматривается индивидуально.
2. На решение суда могут повлиять следующие факторы: есть ли у ответчика альтернативное жилье;
3. можно ли устранить нарушения без выселения;
4. насколько серьезными являются основания для выселения;
5. если основанием является задолженность по коммунальным платежам, то насколько она велика и имеет ли ответчик возможность погасить ее;
6. причины образования задолженности по услугам ЖКХ;
7. другие существенные факторы.

Сложности при принятии решения возникают в тех случаях, когда ответчиками по делу являются:

• инвалиды;
• несовершеннолетние;
• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• недееспособные граждане;
• беременные женщины.

Жилищные споры являются самыми сложными из всех категорий гражданских дел, поэтому, если вы не являетесь юристом, не стоит полагаться на свои силы, результат может вас разочаровать. своевременная консультация у грамотного юриста убережет вас от многих необдуманных поступков, ошибок, и, как результат – потери жилого помещения.

Вы можете получить консультацию по интересующему вас вопросу у юристов нашего сайта, задав вопрос он-лайн, либо позвонив по указанным ниже телефонам.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните Москва и Московская область
• позвоните Санкт-Петербург и область

Похожие записи:

• 6-НДФЛ: примеры заполнения расчета с 2023 года
• Повышающие коэффициенты при отсутствии приборов учета воды в 2023
• Правила подачи заявления в ЗАГС Беларуси