Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дабы определить границу эксплуатационной ответственности и балансовой ответственности, нужно соблюдать следующие принципы: ресурсоснабжающие организации несут ответственность за теплосеть до того момента, пока не наступает точка соединения общедомового прибора и теплосети, входящей в дом. Управляющая компания, в свою очередь, в ответе за отключающие устройства на ответвлении стояков, непосредственно стояки отопительной системы, а также за запорно-регулирующую арматуру, которая находится на внутриквартирной разводке.
Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются сторонами при заключении договора и определяют, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать исполнитель коммунальных услуг. Рекомендуем исполнителям во избежание споров в процессе исполнения договора с РСО подписывать названные акты на этапе заключения договора. При этом необходимо учитывать следующее.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписываются сторонами в процессе технологического присоединения сетей потребителя к сетям РСО, они также могут быть подписаны (при отсутствии ранее составленных актов) в процессе заключения договора с РСО.
При заключении договора с РСО
Идеальным вариантом для управляющего МКД является установление законных границ эксплуатационной ответственности при заключении договора с РСО. Но как этого достичь, если РСО настаивает на иных границах ответственности? Управляющему не следует спешить подписывать акты разграничения эксплуатационной ответственности на незаконных условиях.
В соответствии с гражданским законодательством договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К существенным условиям договора энергоснабжения законодатель отнес также условие о границе эксплуатационной ответственности. Данное условие согласовывается сторонами путем подписания акта разграничения эксплуатационной ответственности.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В связи с тем, что от установленных границ эксплуатационной ответственности зависит, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать УК, во избежание споров в процессе исполнения договора между РСО и УК должны быть подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При этом необходимо учитывать следующее.
Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, устанавливаются органами местного самоуправления.
Отличие от акта эксплуатационной принадлежности
Уход и обслуживание газовых сетей контролируется не только поставщиками услуг, но и организацией, которая перебирает на себя эксплуатационную ответственность за это оборудование. Потому в домах у людей есть газ, за который они платят. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной – это документы, которые контролируют эти процессы. Но между ними есть разница:
- Один указывает, кому принадлежат сети и установленное газовое оборудование;
- Второй демонстрирует на ком лежит ответственность за правильную эксплуатацию сетей, их ремонтное обслуживание и другие манипуляции, призванные сохранить рабочее состояние оборудования.
Для того чтобы было легче понять данное распределение обязанностей, вот вам пример. Согласно балансовой принадлежности, газовое оборудование принадлежит компании-поставщику газа, но эксплуатационная принадлежность указывает на то, что ремонтировать его должна управляющая компания дома, где это оборудование установлено.
Регламентирующий документ
Чтобы не было проблем с определением границ ответственности, все стороны подписывают акт границ балансовой и эксплуатационной ответственности. В документе указывается план расположения сетей и зона ответственности каждой из сторон.
Правильное согласование границ имеет особое значение, ведь если это сделать неправильно, то на обслуживание зданий будут тратиться баснословные суммы. Например, как доказательство по делам о взыскании долгов по оплате электрической энергии, которая была потеряна во время передачи, можно использовать только тогда, если установлены определенные обстоятельства:
- Факт перетока энергии через электрические сети.
- Принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности.
- Способы фиксации объемов энергии как при выходе, так и при входе.
- Величина электроэнергии, которая вышла из сети.
- Величина энергии, которая поступила в сеть.
- Разница между двумя величинами, которая и составляет потерянную величину.
- Долги по оплате. Она рассчитывается как разница между произведенной оплатой электроэнергии и потерянной энергией.
Образцы актов разграничения эксплуатационной ответственности
Акт должен быть составлен в трех экземплярах. При этом один экземпляр остается у потребителя, другой – забирает компания, поставляющая ресурсы, третий – отправляется в орган, осуществляющий контроль.
Для составления акта необходимо обратиться в организацию, снабжающую ресурсом, принести необходимые документы. Акты всегда содержат данные сторон, необходимые реквизиты, границы ответственности и балансовую принадлежность.
Документ призван урегулировать споры, которые могут возникнуть относительно определения ответственности сторон. Именно он позволяет подсоединить к сети построенный дом. Необходимо правильно составить бумагу и ответственно подойти к каждому пункту договора. Ниже вы найдете бланки актов, они помогут грамотно оформить соглашение.
Различия между эксплуатационными и балансовыми обязательствами
Балансовые обязательства распространяются на компанию, владеющую ресурсами и обеспечивающую стабильные поставки услуг. Сюда же входит обеспечение надлежащего состояния сетей, необходимые мероприятия по ремонту и обслуживанию систем.
Эксплуатационная ответственность лежит на субъектах, владеющих сетями. Рамки ответственности обычно распределены между сторонами документа. Балансовая ответственность этого не подразумевает. Судебные разбирательства обычно происходят между поставщиком услуг и управляющим компаниями, представляющими интересы жильцов.
Чаще всего проблема состоит в распределении ответственности. Суд сохраняет ответственность по балансовой принадлежности до стен многоквартирного дома. Поломки, которые возникают снаружи дома и по внешним стенам, ложатся на поставщиков услуг.
Сети внутри дома являются общим имуществом собственников помещений. Это прописано в статье 36 ЖК РФ. В составе общего имущества:
- Системы снабжения водой, состоящие из стояков, ответвлений;
- Системы снабжения газом;
- Общие счетчики на дом;
- Механическое, а также электрическое, техническое и санитарное оборудование;
- Система электроснабжения внутри дома;
- Телекоммуникации и оптоволоконные сети;
- Кабельное телевидение и сетевое радиовещание.
Во всех случаях общее имущество начинается от внешней границы дома и включает внутренние сети. Как уже было сказано, балансовые обязательства касаются сетей, размещенных за пределами дома, а эксплуатационная ответственность не устанавливается автоматически, она:
- Обозначается по согласию сторон;
- Может в точности совпадать с местом, где размещен прибор учета (общий);
- Совпадает с границей принадлежности по балансу.
В случае частного домостроительства, балансовая принадлежность распространяется до стены дома, а не до границы участка.
Если в договоре с РСО границы сетей не согласованы
Если стороны не обратились в суд об урегулировании разногласий при заключении договора ресурсоснабжения и протокол разногласий остался не подписанным РСО, при возникновении споров по объемам поставленных ресурсов и границам ответственности договор не будет признан судом незаключенным, так как условие о границах эксплуатационной ответственности может быть урегулировано законом.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 № 3409/10 суд пришел к выводу, что отсутствие согласованного сторонами акта разграничения балансовой принадлежности не может свидетельствовать о незаключении сторонами договора. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности, а последняя определяется по признаку собственности.
Что такое эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность
Федеральные законы не разграничивают и не определяют указанные понятия. Однако подзаконные акты, уделяющие внимание данному вопросу, позволят обозначить примерное представление о понимании балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Балансовая принадлежность представляет собой линию, которая разграничивает инженерные сети между несколькими собственниками. Например, разделение инженерных сетей многоквартирного дома для каждого владельца квартиры.
Эксплуатационная ответственность выступает линией, разграничивающей сети по субъектам, которые организовывают обеспечение таких ресурсов. Определяется такой порядок соглашением, а если такового нет, то по умолчанию согласно балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности проводится, как правило, согласно внешней стене многоквартирного дома. Что касается границ эксплуатационной ответственности, то таковая допускает прохождение там, где соединяют инженерные сети и общие домовые приборы учета. Это происходит как в доме, так и по внешней стене такового.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Между сторонами (поставщиком и потребителем) заключается и акт, и договор аренды коммунальных услуг. Назначается лицевой счет для перевода платежей. Своевременная и полная оплата услуг – это стандартная обязанность потребителя. Со своей стороны Ресурсоснабжающая компания должна обеспечить регулярные поставки, их надежность.
Кто отвечает за качество работы и безопасность оборудования системы? Это зависит от того, кому определена эксплуатационная ответственность за то или иное оборудование, часть системы. Именно в акте эта ответственность и будет указана.
ВНИМАНИЕ! Если повреждения случились на участке с эксплуатационной ответственностью ресурсоснабжающей компании, потребитель имеет право сразу требовать устранения проблемы.
Судебные разбирательства
Использовать акт разграничения ответственности можно для решения рабочих моментов и для выяснения взаимоотношений в суде.
Возможны различные ситуации, которые приводят стороны в суд, например, имущество потребителя пострадало из-за того, что поставщик нарушил принцип эксплуатационной ответственности и не отремонтировал своевременно оборудование на участке своей балансовой принадлежности.
Для суда такая принадлежность является серьезным фактором и он будет принимать решения с учетом данного факта.
Обычно поставщик всегда ответственен за участки системы электроснабжения или газопровода, находящиеся за пределами многоквартирного дома.
Границы эксплуатационной ответственности в данной сфере регулируются в первую очередь гражданским кодексом, в котором четко прописана данная ситуация. Речь идет о 539 статье посвященной энергоресурсам, а также о правилах пользования номер 167,491 и циркулярном письме правительства России с разъяснениями спорных моментов.
Данные правовые нормативы помогут вам лучше разобраться в ситуации в том случае если вы стали заложником спора между двумя потенциальными владельцами канализационной системы. Опираясь на содержащиеся в них положения, вы сможете максимально избежать ущемления ваших прав в данной ситуации. В том случае если вы сами стали участником спора хозяйствующих субъектов, наилучшим вариантом будет сделать акцент на изучении:
- Эксплуатационной ответственности хозяйствующих субъектов
- Способов определения балансовой принадлежности спорных объектов
В частности понятие границы эксплуатационной ответственности в большинстве случаев неразрывно связано с понятием балансовой принадлежности. Однако к великому сожалению ни одно из данных понятий в законе никак не закреплено. Подобная размытость допускает множество самых различных трактовок спорных ситуаций в данной области.
Особенности заключения акта
Чтобы договоренность о размежевании обязанностей по путям снабжения ресурсами (в данном случае теплосети), имела законную силу, нужно обратить внимание на особенности его заключения:
- Договор заключается в письменной форме между двумя сторонами, одной из которых является ресурсопоставляющая организация, другой – управляющая компания, выступающая от имени потребителей многоквартирных домов.
- Акт заключается в трех экземплярах. По одному документу должно быть на руках у обеих сторон, а третий у компании, которая будет выступать в качестве посредника во время возникающих споров.
- Акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – это технический документ, форма отображения договоренности, заключающийся в обязательном порядке при подписании договора теплоснабжения.