Перечень кадровых документов, обязательных для организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень кадровых документов, обязательных для организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что делать в первую очередь

2. Какие журналы должны быть в компании обязательно?

3. Утеря документов по охране труда

4. Правила заполнения журнала по охране труда, как прошнуровать журнал

5. Кадровику на заметку: проверьте наличие этих документов уже в начале года

6. Документы по кадрам, которые должны быть в каждой организации

7. Наиболее распространенные ошибки

8. Приблизительный образец бланка Журнала ПК ОПО

Каждая фирма обязана вести некий перечень журналов. Этот документ требуется для фиксации разных аспектов деятельности организации. Он предъявляется представителям госорганов в ходе проверки. А потому журналы требуется вести на основании регламента. В обратном случае возникнут нарекания со стороны проверяющих.

Что делать в первую очередь

Сохраняйте спокойствие. Для начала расчистите стол и полки в шкафах.

Возьмите несколько десятков картонных регистраторов типа «Корона».

Подпишите их, для начала — карандашом, в соответствии со списком кадровых документов, которые должны быть в любой организации (его я привожу ниже).

Сделайте из этого списка чек-лист и начните разбирать документы по папкам, найдете обязательные — отмечайте в чек-листе.

За каждое нарушение трудового законодательства КоАП РФ предусматривает штрафные санкции:

Для должностных лиц — 1000–5000 руб.
Для предпринимателей — 1000–5000 руб.
Для юридических лиц — 30 000–50 000 руб.

Нанимая сотрудника, работодатель должен заключить с ним трудовой договор. Срок для оформления документа — в течение трёх дней с момента начала трудовой деятельности работника. Составляется два экземпляра: один получает работодатель, а другой — сотрудник.

Трудовой договор содержит следующие сведения:

место работы;
должность;
оплата, продолжительность испытательного срока;
срок договора и др.

В случае изменений условий труда (например, при повышении зарплаты), к трудовому договору составляется дополнительное соглашение.

Иногда вместо трудового договора работодатели заключают с соискателем договор гражданско-правового характера (ГПХ). Обычно это делается с целью экономии на страховых взносах. Контролирующие ведомства тщательно изучают договоры ГПХ на предмет возможной подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.

Нарушителям грозит штраф в размере:

до 10 тысяч рублей — для предпринимателей;
до 100 тысяч рублей — для компаний.

Положение о системе управления охраной труда – Статья 209 ТК РФ
Раздел «Охрана труда» в коллективном договоре или соглашении (при наличии) – Глава 7 ТК РФ.
Акт проверки выполнения соглашения по охране труда – Статья 224 ТК РФ.
Положение о комитете (комиссии) по охране труда – Статья 224 ТК РФ, приказ Минтруда от 22.09.2021 № 650н.

Какие журналы должны быть в компании обязательно?

Перечень журналов определяется типом компании, сферой ее работы. Но есть и форма документа, которая должна быть в любой организации. Это журнал, в котором учитывается движение трудовых книжек. Если такого документа в документообороте компании нет, ее ждут штрафы. В частности, штраф в размере 5 000 рублей накладывается трудовой инспекцией.

Если книжки не учитываются, специалисты могут сами направить жалобу в соответствующие органы.

Как правило, в организации ведутся эти формы журналов:

Очевидно, что крупная компания будет вести несколько журналов. И они также должны учитываться в журнале.

Ведение рассматриваемых документов упрощает управление деятельностью компании. Журналы пригодятся при различных спорах с сотрудниками и госорганами.

Утеря документов по охране труда

Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.

Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.

Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.

Правила заполнения журнала по охране труда, как прошнуровать журнал

Ведение и заполнение журналов по охране труда ведется с учетом требований ГОСТ 12.0.004-2015 (приказ Росстандарта «О введении в действие…» от 09.06.2016 № 600-ст).

Все страницы в журнале по ОТ должны быть пронумерованы, при том нумерация используется сквозная, начиная с титульного листа. На титульном листе, как правило, указываются наименование предприятия, структурного подразделения (службы, участка), даты начала и окончания ведения журнала.

Остатки нити после прошнуровывания всех страниц журнала необходимо вывести на последнюю страницу, зафиксировать и сверху заклеить листом бумаги, на котором надлежит указать, сколько страниц пронумеровано и прошнуровано. Надпись, сделанная на полоске бумаги, заклеивающей концы нити, должна быть заверена подписью руководителя предприятия и печатью (при наличии). При заверке печатью следует учесть, что ее оттиск должен отпечататься и на наклеенной полоске, и на последней странице прошнурованного журнала.

Кадровику на заметку: проверьте наличие этих документов уже в начале года

До конца года, а точнее, до 31 декабря генпрокуратура формирует и размещает на своем сайте сводный план проведения плановых проверок. Чтобы узнать, попала ли ваша организация в план проверок, которые проводятся ГИТ, ФСС, ФНС, прокуратурой и иными контролирующими органами, зайдите на этот сайт либо на сайты самих органов.

В план проверок в 2021 году могут попасть работодатели с высоким, значительным, средним и умеренным риском.

К сведению: перечни работодателей, чья деятельность отнесена к имеющей значительный или высокий риск, размещены в открытом доступе на сайте Роструда.

Если вы попали в план проверки ГИТ, работы у вас прибавится. Напомним, что ГИТ обязаны контролировать:

исполнение работодателями законодательства о труде;
соблюдение процесса расследования и учета несчастных случаев на производстве;
расчет и выплату заработной платы, льгот, пособий, страховых взносов и т. п.

При проверке инспекторы затребуют:

организационно-распорядительные документы;
внутренние локальные акты в которых содержатся нормы трудового права;
документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности предприятий или предпринимателя;
трудовые договоры и допсоглашения к ним;
трудовые книжки;
приказы по личному составу, личные карточки;
документы, подтверждающие прохождение медосмотров, если этого требует работа на предприятии;
документы, подтверждающие расчет и выплату заработной платы, льгот, гарантий, компенсаций, пособий, взносов и т. п.

Для подготовки к проверке вы можете пройти самопроверку на сайте ГИТ.

Также в конце года подведите итоги:

по квотам рабочих мест для инвалидов;
по сдаче отчетности и форм в службу статистики (в соответствии с календарем, опубликованным на сайте Федеральной службы государственной статистики).

Если кадровик осуществляет воинский учет, придется проверить и документы воинского учета для военкомата (местной администрации).

Помимо отчетов, проверьте различные книги, журналы учета и регистрации, ведущиеся в отделе кадров. Если какой-либо из них подходит к завершению или в организации они ведутся по годам, необходимо завершить эти журналы и подготовить новые.

Как обычно, в конце года начинается работа с архивом кадровых документов. В частности, организуйте хранение отработанных документов за предыдущий год и уничтожение документов с устаревшими сроками хранения.

Основные требования к оформлению записей, ведущихся соответствующим образом, необходимы для того, чтобы исключить подделку документа посредством выставления неправильного числа создания документа, либо избавления от документа, который изготовлен ранее.

Именно поэтому, журнал должен быть составлен и изготовлен следующим образом:

журнал учета должен быть прошитым;
должна быть соблюдена полная нумерация листов, начиная с первого и заканчивая последним;
в конце него должна быть фраза, в которой говорится о том, что он прошит и пронумерован определенным количеством листов (в зависимости от документа), а также инициалы и личная подпись директора;
под подписью директора должна располагаться печать самой организации.

Что касается обложки, то большой роли не имеет, будет ли она твердой или мягкой. Конечно, оптимальным вариантом является все-таки твердая обложка, в плане сохранности самого документа, ведь он хранится на протяжении 75 лет, т.е. точно такого же срока, что и сами документы, которые были учтены.

Документы по кадрам, которые должны быть в каждой организации

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Прежде всего нужно вспомнить о том, что действующий Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) требует, чтобы в организации был создан ряд локальных (т.е. местных) нормативных документов.

Обязательными локальными нормативными актами являются:

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Положение (или инструкция) о защите персональных данных работника.
Инструкция по технике безопасности.
Штатное расписание (унифицированная форма Т-3).

Все эти документы действуют до замены новыми.

График отпусков (унифицированная форма Т-7), в соответствии со статьей 123 ТК, составляется ежегодно, не позднее чем за две недели до наступления календарного года и является документом, обязательным как для работодателя, так и для работника (за исключением льготных категорий работников).
График сменности необходим в тех организациях, где применяется сменная работа.
Положение о нормировании труда и положение о нормах выработки должны составляться в тех организациях, где используется сдельная форма оплаты труда работников.

ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Помимо перечисленных документов, организация, по своему усмотрению, может создавать и другие документы – факультативные локальные нормативные акты. В частности, это могут быть:

положения о структурных подразделениях, утверждаемые директором организации;
должностные инструкции для служащих и трудовые (или рабочие) инструкции для рабочих;
инструкция по кадровому делопроизводству – очень полезный инструмент для сотрудника, выполняющего функции кадровика, так как существенно облегчает его взаимодействие с линейными и функциональными менеджерами;
альбом форм документов по учету кадров;
положение об аттестации – если в организации проводится периодическая аттестация или аттестация по результатам испытания;
положение о персонале;
коллективный договор.

Все эти документы также действуют до замены новыми.

ДОКУМЕНТЫ, ОФОРМЛЯЮЩИЕ ОТНОШЕНИЯ С РАБОТНИКАМИ И СОДЕРЖАЩИЕ ИНФОРМАЦИЮ О НИХ

К таким документам относятся:

прежде всего – это трудовой договор, оформляемый, согласно статьям 57 и 67 ТК РФ, в письменной форме, в двух экземплярах. Один экземпляр трудового договора выдается работнику под расписку, а второй хранится у работодателя – либо в личном деле работника, либо в деле «Трудовые договоры с работниками»;
далее на каждого работника заводится личная карточка (унифицированная форма Т-2). Личные карточки можно хранить только в отдельном деле;
личные дела работников не обязательны, но поскольку это очень удобное досье на каждого сотрудника, большинство кадровиков их оформляет. Повторим, что вести личные дела мы не обязаны, но если такое решение принято, то необходимо вести их по строгим правилам, предусмотренным для оформления личных дел. Впрочем, можно просто оформлять файлы или папки на каждого работника для удобства кадровика. В этих папках хранятся копии всех документов, связанных с конкретными работниками;
трудовые книжки работников являются документами строгого учета и отчетности, поэтому должны храниться в сейфе, постоянно запертом на ключ. Оформляются трудовые книжки в точном и строгом соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003. № 69.

ПРИКАЗЫ ПО КАДРАМ

Сотрудник, ответственный за ведение кадрового делопроизводства, обязан готовить проекты приказов по кадрам и организовывать их визирование соответствующими должностными лицами и подписание руководителем организации. Кадровые приказы должны храниться и регистрироваться отдельно от приказов по личному составу. К их числу относятся приказы, для которых Госкомстатом разработаны унифицированные формы:

о приеме работника на работу – форма Т-1;
о приеме работников на работу – форма Т-1а;
о переводе работника на другую работу – форма Т-5;
О переводе работников на другую работу – форма Т-5а;
о предоставлении отпуска работнику – форма Т-6;
о предоставлении отпуска работникам – форма Т-6а;
о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) – форма Т-8;
о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) – форма Т-8а;
о направлении работника в командировку – форма Т-9;
о направлении работников в командировку – форма Т-9а;
о поощрении работника – форма Т-11;
о поощрении работников – форма Т-11а.

Помимо этих приказов, кадровикам приходится составлять в произвольной форме (или создавать для них свои собственные унифицированные формы) следующие виды приказов:

о совмещении должностей (профессий);
о замещении временно отсутствующего работника без освобождения от основных обязанностей;
о возложении взысканий;
о досрочном снятии взысканий;
об изменении персональных данных работника;
о присвоении разряда;
о привлечении к сверхурочным работам;
о привлечении к работе в выходные (праздничные) дни;
о дежурствах;
об установлении или снятии персональных надбавок;
об изменении режима работы.

ПРИКАЗЫ ПО ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

Особо хотелось бы сказать о том, что кадровикам приходится готовить и ряд приказов по основной деятельности. Разумеется, регистрироваться и храниться эти приказы будут вместе с другими приказами этой категории, но их подготовка и дальнейшая работа с ними входит в функции кадровика. Это, в частности, приказы:

об утверждении штатного расписания;
о внесении изменений в штатное расписание;
о внесении изменений (дополнений) в график отпусков;
о внесении изменений (дополнений) в локальные нормативные акты;
об аннулировании неправомерно или ошибочно изданных приказов по личному составу и др.

Мы уже назвали некоторые унифицированные формы по учету кадров, которые должны быть в каждой организации. (Отметим, что в статье, адресованной читателям, которые занимаются кадровой работой, мы не рассматриваем документы по оплате труда. Это тема для разговора с бухгалтерами). Однако, помимо них, любой кадровик должен уметь оформлять

командировочное удостоверение – форма Т-10;
служебное задание – форма Т-10а;
записку-расчет о предоставлении отпуска работнику – форма Т-60 (лицевую сторону);
записку-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) – форма Т-61 (лицевую сторону);
акт о приеме работ, выполненных по трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы – форма Т-73 (этот вид срочного трудового договора встречается крайне редко, поэтому даже опытным кадровикам, имеющим многолетний стаж работы, зачастую не приходилось сталкиваться с формой Т-73).

РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

В наше время существуют три способа регистрации:

простейший – в журналах;
более совершенный – с помощью картотеки;
и наиболее совершенный, удобный, быстрый – с помощью соответствующих компьютерных программ.

Секретари вольны выбирать наиболее приемлемый для них в каждом конкретном случае способ регистрации документов, касающихся основной деятельности фирмы. А вот регистрация кадровых документов может вестись только с использованием журналов. В случае возникновения трудового спора компьютерную регистрацию суд или государственная инспекция труда могут не признать. А ведь необходимо доказать, что тот или иной документ был создан действительно в тот день, который указан в реквизите «дата»! От этого зависит исход дела.

Итак, какие же журналы регистрации кадровых документов обязательно должны быть в организации:

Журнал регистрации трудовых договоров (которые можно регистрировать как приказы – в течение календарного года, с нового года начиная нумерацию заново. А можно так, как регистрируются, например, штатные расписания – за весь период деятельности организации, т.е. с самого первого трудового договора, заключенного когда-то с первым работником, и до самого последнего, который когда-нибудь будет заключен, видимо, незадолго до ликвидации фирмы);
журнал регистрации личных карточек (Т-2);
журнал регистрации личных дел работников (если они ведутся);
журналы регистрации приказов (количество журналов определяется в зависимости от размеров кадрового документооборота. Все кадровые приказы могут регистрироваться в одном или нескольких журналах — вплоть до того, что для регистрации разных видов приказов могут использоваться разные журналы);
журнал регистрации актов (об отказах от ознакомления с документами, о прогулах, о нарушения правил внутреннего трудового распорядка и т.п.);
книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (хранится, как и трудовые книжки, в сейфе).

Наиболее распространенные ошибки

Ошибки в журналах по охране труда встречаются с завидной периодичностью. Вот наиболее распространенные из них.

Отсутствие информации о типе проводимого инструктажа (первичный, повторный, внеплановый и т.д.).
Не отображены сведения о количестве смен, отработанных при стажировке.
Отсутствие подписи инструктирующего или инструктируемого лица.
Отсутствие данных об инструктажах для первой группы электробезопасности.
Не отображены данные о вводных инструктажах. Нередко возникают ситуации, когда мероприятие проведено, но в процессе оформления прочих документов о нем забывают указать.
Даты проведения инструктажей прописаны некорректно, нарушена хронологическая последовательность.
Даты пересмотра инструкций не соответствуют информации, отображенной в журнале.
Некорректное отображение должности инструктируемого лица.
Некорректное наименование проводимого инструктажа.
Наличие грубых исправлений и приписок, позволяющих усомниться в подлинности информации.
Повреждение шнуровки, связывающей все страницы документа.
Удаление одной или нескольких страниц из журнала.

Законодательством не установлены жесткие требования к исправлению ошибок. Если в журнале появилась некорректная информация, необходимо заполнить последующую строку соответствующим образом: «Запись №.. внесена ошибочно». После вносятся необходимые данные, журнал ведется в штатном режиме.

Рекомендации по устранению ошибок подходят для разовых неточностей, допущенных случайно. Если в документе отсутствуют страницы или имеются множественные исправления, подобный способ не подойдет.

Сроки хранения журналов по охране труда для частного предприятия определен Приказом Министерства культуры РФ, зарегистрированным под № 558 в августе 2021 года. Этот документ является основным нормативным регламентом для государственных архивов. Минимальный срок хранения не должен быть меньше 10 лет.

Важно. Практика показывает, что в некоторых случаях, связанных с потерей здоровья работником и в некоторых иных случаях могут понадобиться документы с более давним сроком. Поэтому, работодателям лучше сохранять документы, касающиеся ОТ, до 45 лет.

Для хранения документов могут быть использованы архивы хозяйствующего субъекта.

В перечень обязательных для ведения регистров по охране труда входят различного рода приказы, инструкции, методические пособия, допуски, распоряжения и положения. На всех сотрудников должны быть заведены личные карточки. Для определенных видов работ требуются специальные свидетельства об аттестации по ТБ и ОТ.

Отсутствие у хозяйствующего субъекта необходимых регистров по охране труда может привести к наложению штрафов на руководителя. В числе наказанных окажутся и сотрудники, на которых возложены обязанности за ведение регистров по ОТ. Все меры наказания принимаются на основании статьи 5.27 КоАП РФ.

Приблизительный образец бланка Журнала ПК ОПО

Аналогично другим существующим на предприятии учетным журналам Журнал ПК является книгой формата А4, страницы которой пронумеровываются и прошиваются.

Книга включает несколько столбцов для заполнения:

порядковая нумерация контрольного мероприятия;
объект или механизм, на котором осуществлялась проверка;
дата проведения;
список обнаруженных в ходе проверки нарушений;
мероприятия, направленные на устранение проблем, с указанием ФИО и должности контролера;
сроки, устанавливаемые для ликвидации нарушений;
информация о сотруднике, отвечающем за устранение;
период ликвидации нарушений.

Заполнение бланка ведется гелевым или шариковым стержнем. Из книги запрещается удалять листы. Испорченные надписи исправляются с указанием причины и даты ошибки. На полностью заполненной книге записывается дата окончания. Документ сдается на хранение в архив. Минимальный срок хранения составляет 5 лет.

Нужно ли в организации иметь журнал по охране труда на рабочем месте? Конечно, да, ведь этот документ подтверждает, что с сотрудником действительно проведено обучение методам безопасного труда. Используя журнал по охране труда, образец заполнения которого приведем ниже, работодатель может подтвердить факт выполнения им обязанности по обучению работников безопасному труду. Такая обязанность возложена трудовым законодательством.

Если в учреждении происходит чрезвычайная ситуация, назначается расследование обстоятельств случившегося. Проверяющие затребуют для изучения документы, касающиеся организации безопасного труда. При таких обстоятельствах журналы по технике безопасности и охране труда могут стать основным доказательством заботы нанимателя о сотрудниках и соблюдения им требований законодательства о труде.